印度为何再次挑起克什米尔争端？

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金错刀

12月11日，印度最高法院做出判定，保持废弃宪法第370条的抉择，并要求印度政府赶快康复查谟和克什米尔区域“邦”的位置。一起，判定以为印度政府2019年建立的所谓“拉达克中心直辖区”是合法有用的。印度最高法院的这一判定，实际上是对印度政府2019年8月单方面废弃宪法第370条款的正式背书。这一判定不只无视查谟和克什米尔区域公民的志愿和利益，也无视印巴之间以及中印之间的双边协议和实际对立，更无视世界社会的一致和呼声。

巴基斯坦方面断然回绝印度最高法院的这一判定，以为这一判定“没有法令价值”，世界法不供认新德里2019年8月5日的“单方面和不合法举动”。我国外交部发言人表明，中方从不供认印度单方面不合法建立的所谓“拉达克中心直辖区”，印度国内的司法判定并不能改动中印鸿沟西段区域向来归于我国的客观事实。伊斯兰协作安排也就印度高法判定宣告声明，呼吁吊销自2019年8月5日以来采纳的旨在改动查谟和克什米尔区域世界公认的有争议位置的一切不合法和单方面办法，并依照联合国安理会有关抉择处理区域问题。

那么，印度政府为什么要再次单方面挑起关于克什米尔问题的争端？印度想经过国内最高立法方法重申克什米尔区域归于印度，强化其叙事，制作既成事实，为回绝所谓外部干与制作法理依据。12月13日，印度闻名战略学者拉贾·莫汉在《印度快报》宣告谈论，以为“印度最高法院这一判定，为印度隔绝外部实力干涉克什米尔区域奠定了法令根底”。莫汉的谈论可算是对印高法判定意图的一种解读。

当时，一些印度人以为世界战略环境对印度有利，这未必不是一种幻觉。在他们看来，美国将我国作为最大战略竞争对手，将会有求于印度。而巴基斯坦国内正面对一些困难和应战，印度和巴基斯坦的国力距离有所拉大。这些都被印度视为待机而动，印度最高法院的判定是妄图使用这个表面上的“时刻窗口”，强化印度关于克什米尔问题的叙事，一致国内认知，制作既成事实，拒不赞同外部调停或对巴宽和。印度最高法院的判定也再一次证明印人党政府表里方针的投机性和冒险性。

别的，印度此举可能与2024年大选有关。2024年四五月份印度将举办大选，莫迪总理现已宣告竞选第三任期。虽然莫迪总理在民意调查中抢先，但面对对立党联盟的应战。2023年印度政府及印人党的首要活动实际上都着眼于下一年大选。在2014年和2019年大选中，奇妙使用民族主义心情是印人党赢得大选的重要原因。吊销印控克什米尔区域的特别位置是印人党在2019年大选期间的要害许诺之一，而最高法院挑选2023年年末——离大选只要几个月之前发布这一判定，既是为印人党2019年的这一抉择背书和正名，一起也是为了显示莫迪总理言出必行的强硬形象，稳固其在国内民众——尤其是印地语区域民众中的位置，以争夺更多的支撑和选票。

克什米尔区域是世界公认的争议区域，是由一系列安理会抉择、联合国印巴委员会抉择，及1972年《西姆拉协议》等印巴两边一起承受的世界法文件确认的争议疆域，并不是经过单边国内立法或修正地图、不断强化其一切权叙事就能处理的问题。

印度经过最高法院为印人党政府背书，妄图经过改动印控克什米尔区域人口结构来完成其永久占有的意图，是将国内法凌驾于世界法之上的单边主义行为。这不是要寻求处理问题之道，而是要不断制作费事。这种作法关于要争夺成为“全球南边首领”和联合国安理会常任理事国的印度来说是一种极大的挖苦。

印度不断单方面重复这种行为并不能证明其正当性，只会引起巴基斯坦和相关国家的对立，以及世界社会的恶感，形成更深的对立和裂缝。克什米尔问题是英国殖民者遗留下来的历史问题，只要依据联合国宪章、安理会抉择以及双边协议，以平和方法加以妥善处理，才是长久之计。（作者是上海世界问题研讨学者）▲

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