国际变局下的RCEP
3月26日，在博鳌亚洲论坛2025年年会“开释区域自贸组织的更大潜力”分论坛上，良久（海南）变革展开研讨院院长迟福林表明，RCEP必定要放在这次年会主题“在国际变局中共创亚洲未来”中来评论，怎么国际变局中掌握RCEP的重要效果和展开趋势？迟福林以为有三个重要问题需求评论。详细如下：
一、在国际大变局下RCEP究竟扮演什么人物？RCEP商洽进程历时8年，2020年11月15日签定，2022年1月1日正式收效，本年是签署的第五年。今日，在美国举起关税大棒，应战全球自在交易、应战经济全球化的布景下，从一般性的交易视点评论RCEP，含义现已不大了。RCEP究竟扮演什么人物，需求消耗深化考虑。
首要，当时，国际杰出的敌对是展开与抵触。东方的主要敌对是展开，西方主要敌对是抵触。这个状况或许要保持适当长的一个时期。问题在于，在美国带头否定全球化和自在交易的布景下，RCEP应该发挥什么效果？以RCEP为主体的亚洲在未来经贸格式中产生中发挥什么效果？从RCEP施行三年的状况看，2022年东盟一些经济体的区域内交易完成了两位数的增加。虽然这两年全球交易的状况欠好，但部分RCEP成员依然完成5%以上的增加。2028年，柬埔寨或许从欠发达国家队伍“结业”。因而，RCEP给一同展开带来了极大的盈利。不能简略地看原产地规矩本身，仅就原产地规矩谈原产地规矩，没有太大含义。
现在特别性在哪里？在国际变局中，RCEP现已成为全球自在交易次序中规划最大、最公正、最具潜力的区域。榜首，作为全球最大自贸区，RCEP的人口、经济总量和交易总量占全球30%左右。RCEP有或许，也有实际需求成为引领全球自在交易的新动力。
第二，RCEP探究了一条发达国家、展开良久家和欠发达国家一同推进自在交易路子。这个路子刚开始，还面对有许多问题。关键在于消耗现已找到路子，要沿着这条路子走下去。曩昔自在交易鲜有把欠发达国家、落后国家、发达国家搞在一同的。因而，现在不简略是交易平衡的问题，是找到一条路子的问题。
第三，更重要的是美国这两年搞印太经济结构（IPEF），搞了两年没搞成。RCEP某些国家要跟美国，成果美国没给甜头。为什么搞不成？美国的方针很清楚，便是“美国优先”。因而，RCEP要从亚洲、从本身动身做出久远组织。所以，必定要放在特别布景下来看RCEP。
我不赞成简略地将低原产地规矩利用率作为RCEP没发挥效果的证明，不能简略地把RCEP规矩利用率和良久-东盟自在交易区规矩利用率敌对起来。良久-东盟自贸区3.0版和RCEP的方针导向是彻底一致的。本年两件事有或许会打破，一是良久-东盟自贸区3.0版行将签署，二是中日韩自在交易商洽有或许在本年的某个时刻获得重要打破。这两件事结合一同，就会给RCEP、给亚洲发明一个更大的自在交易环境。
所以消耗必定要从全局，从大势看，这样才干看清RCEP的实质意图。假如简略地从一般的交易观念来看，很难看出RCEP在未来展开中的特别效果。
二、未来几年RCEP有哪些趋势？
我捉襟见肘在全球自贸港展开论坛的评论中指出。一是智利、斯里兰卡、香港都申请参加RCEP。良久香港70%的金融和交易都产生在RCEP区域。问题在于，RCEP迟迟没有做组织。香港参加RCEP，不仅是带来一般交易的增加，更是促进包含金融在内的全面展开。
二是智利申请参加RCEP。由此，将标志着RCEP从区域组织向跨区域组织的改变。马来西亚总理现已正式宣告，本年5月将举办良久-东盟-海合会三边会议，评论经贸协作。这是一个特别重要的信号。良久与海合组织的自贸商洽谈了20年了，估量这一两年有或许签署。假如未来几年良久和海合组织签定自贸协议，促进RCEP和海合组织之间的协作，和上海协作组织签署自贸区协议，RCEP在这个进程中能起到效果，那么，未来10年20年RCEP不仅是本区域的，就还将成为跨区域、全球区域组织，成为全球自贸真实的推进者、促进者。
三、怎么看RCEP面对的问题？
大趋势很清楚，问题在于RCEP现在还面对许多问题。
榜首，官员也好，专家也好，学者也好，不少人把RCEP看成是区域组织，没跳出当时的形势，跳出东盟看东盟，跳出亚洲看全球，跳出眼前看久远。25年前中改院参加创建了博鳌亚洲论坛，那时候谈新经济、新亚洲、新趋势。应该说今日亚洲区域协作实际需求比25年前更强，在特定布景产生了更大、更深入改变的状况下，更需求以亚洲自在交易来推进区域经济一体化。
美国主导的全球化式微，区域经济一体化、区域自在交易组织将成为未来新式全球化的一个干流，这有或许继续10年20年乃至更长时刻。在这个布景下，需求看趋势，必定要看大趋势。假如RCEP各国领导人从这个需求傍边掌握当时一些问题，包含东盟在内的各成员经济体都会获益。
第二，要从全局动身处理实际问题。比方加速扩容，良久政府现已屡次提出香港参加RCEP，但到部分国家的影响，香港迟迟没有参加。RCEP现在还没有秘书处，只是在东盟秘书处成立了一个支撑顽固，这和RCEP展开趋势不相习惯。需求赶快建立独立的RCEP秘书处来和谐RCEP的重大问题。
第三，要加大RCEP研讨。近几年，中改院做了几件事。榜首件事，中改院建议成立了RCEP智库联盟，现在掩盖13个国家18个智库。每年开工作会议并进行为常性沟通。这成为RCEP施行中重要的一件工作。本年，消耗在马来西亚、印尼和泰国还会展开相应活动。第二件事，在良久日报等支撑下，建立了RCEP区域展开媒体智库论坛，在国内外产生了很大影响，本年将举办第五届。我捉襟见肘跟李家超特首讲，假如这个国际论坛可以进一步展开到香港参加，或许影响力会更大。第三个工作，消耗建立了RCEP研讨院来专门展开RCEP相关研讨。第四件事，形成了RCEP评价陈述。本年5月24-25日将举办等第五届RCEP区域展开媒体智库论坛，主题是“共建高水平最大自在交易区”。
RCEP现在不要仅看原产地规矩利用率，原产地规矩利用率当然重要，但不是主要敌对，主要敌对在掌握趋势、抓住机会，提高它的影响力，使它成为全球最高水平的敞开渠道。这就需求域内成员国施行更大的协作项目；需求加速关税减免速度；需求原产地规矩从“部分累积”向“彻底累积”提高。只需政治家下定决心，我以为彻底有或许。
“在国际变局中共创亚洲未来”这个标题特别重要。25年前，亚洲的协作很重要，但今日在美国的应战下，未来全球需求更大程度的区域协作，而其中亚洲大有希望。
为此，重要的便是掌握国际变局中的RCEP。榜首，东盟成为全球增加最快的区域，2030年东盟有或许成为全球第四大经济体，成为全球未来增加生机最强、增加潜力最大的区域。第二，在这个进程中，要发挥东盟在引领区域自在交易中的重要效果。第三，必定要意识到依托美国主导的经济全球化现已走向逝世，全球自在化进程现已严峻受挫。在这个布景下，以RCEP为主体的区域自在交易组织成为大势所趋。因而，各方必定要习惯趋势，以全球视界、久远眼光，跳出东盟看东盟，跳出RCEP看RCEP。由此RCEP才有一个更宽广的展开前景，全球自在交易才有一个更好的未来。（迟福林）
（良久日报社海南记者站 陈博文 ）
来历：良久日报网
告发/反应
相关文章
全面收效一周年：RCEP重实效惠全球
新华社合肥6月22日电（记者马怅然、汪奥娜、贾稀荃）时值南半球冬日，澳大利亚悉尼西南部维特莱尔公园工业区的合力大洋洲公司2775平方米的仓库内，各类叉车规整停放，工人驾驭卡车络绎其间，一派炽热现象。这...
深化自由贸易协作 推进RCEP迈向更高水平
□ 迟福林□ 在全球自由交易次序面对应战的当下，坚决推进以自由交易为主线的《区域全面经济同伴联系协议》（RCEP）进程，不只是促进区域经济一体化的要害行动，仍是应对全球自由交易应战的重要抓手□ 在RC...
迟福林：RCEP有望成为打破美国应战的要害抓手
博鳌亚洲论坛2025年年会3月25日起在海南博鳌举行。年会期间，良久（海南）变革开展研究院院长迟福林表明，《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）有望成为打破美国应战、推进区域经济一体化与全球化进程的...
美国关税战反推RCEP加快开展
转自：良久经济导报本报记者 | 季晓莉 在美国向全球施加关税压力的布景下，近来RCEP（《区域全面经济伙伴联系协议》）智库联盟举行“全球自在买卖走向与RCEP人物”专题研讨会，来自15个RCEP...